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杭州公布2006年中考改革方案
                            发布日期：2005-11-19 17:06:55    浏览人次：212次
       
   　杭州（不含萧山、余杭区）中考改革措施终于于昨天下午正式出台，杭州市区使用新课程的首届初中毕业生将按照新中考办法选拔进入各类高中。
    新政策形式上变化较大，但实质性变革不多。以考试分数简单相加作为高中招生惟一录取标准的做法被改变，但成绩仍将是高中选拔学生的重要依据之一。杭州市教育局副局长叶鉴铭表示：“中考招生之类的教育改革必须控制在老百姓能承受的范围内，因此渐变胜于突变。”
    与往年相比，新政策的变化主要体现在三个方面：一是将初中毕业生综合素质评价结果，作为高中录取的前置条件；二是扩大了提前招生的范围和数额；三是进一步降低试题难度，难度系数由0.7调整为0.72左右，概括起来也就是：条件前置，特长特招，考分录取。
    由于杭州市2000年就开始逐步实行中考改革，多年来一直朝“减少考试科目、减少考试人数、降低考试难度、改变考试形式”的方向在走，可以预计，这些新政策实际引起的震荡幅度并不大。

（一）关键词：中考通关环节
    先测评、再特招、最后考试
    加入了“综合素质评价”这一环节，明年的高中招生进程看似复杂起来：
    新版本：首先，学生在各校进行毕业考和综合素质评价，综合素质评价以等级评定，达到一定等第以上的学生才具有被重高录取的资格，其余学校也对等第有要求。否则即使考试成绩达到录取线，也不能被高一级学校录取。
    其次，学生可以参加各类学校的提前批招生，比如省一级重高的保送生、职业高中的直升生、杭七中的美术班等。参与提前批招生的学生只参加各学校自行组织的考试，一旦学校被录取，即获得高中学籍，不用再参加全市统一考试。
    然后，综合素质评价过关且符合其他条件，但未被提前批录取的学生，可以参加全市统一的“学习能力考试”，按照成绩高下分别被重高、普高、职高等学校录取。
    最后，未被录取的学生可进入各类高中招生市场，与学校进行双向选择。
    比对：看似复杂的程序，其实关键变化就在于增加了“综合素质评价”这一环节，也即所谓的“条件前置”。相当于每一位学生在考试前先得进行一个“资格认定”，有了这张PASS，才可以拿着去考试，否则考了也白考。

（二）关键词：综合素质评价
    六项内容三级评定
    新版本：综合素质评价由六项内容构成。1．道德与素养；2．劳动与技能；3．实践与探究；4．交流与合作；5．运动与健康；6．审美与艺术。评价程序为学生自评和同伴互评，班级评定小组评定，学校评定委员会审定。评价结果由“综合评语”、“等级评定”和“特长加分”三部分组成。
    综合评语主要对学生的道德品质、情感态度、合作精神、日常表现等方面进行定性描述，分优秀、良好、待评三级；
等级评定分为A（优秀）、P（合格）、E（不合格）三级。
    特长加分主要对具有体育、艺术、科技特长的学生，经认定予以加分投档。其中一个小变化是，以往中考中规定的市级优秀学生干部可加5分投档的规定取消。
    综合素质评定的结果既作为学生初中毕业的重要依据，也作为高中招生的重要依据之一。
    六项评定获得四个Ｐ等及以上，操行等第“良好”及以上，且学业水平考试（含补考）成绩合格者，准予初中毕业。
想升入重高的学生，其综合评语中的操行等第要达到良好及以上，综合素质等级评定要获得3个A等和3个P等及以上，同时必须思品、历史与社会学科学习能力考试合格，初中毕业生实验操作考查合格。
    想升入第二批中等职业学校“3+2”高职班和“五年一贯制”专业录取的学生，其综合素质等级评定须6个P等及以上；
    其他学校与专业录取的学生，综合素质等级评定须4个P等及以上。
    比对：有专家认为综合素质评价是中考改革中最难的部分之一。很多家长担心，缺乏硬性的标准，往往容易滋生腐败，导致更多不公正现象的产生。一些校长也表示很难把握评价尺度。优秀学生干部加分取消也是基于这一原因。
    杭州市教育局坦承了这一难度。他们采取“渐变”方式来处理这一矛盾，即当前由各学校在教育局规定的大框架下自行确定评价细则，绝大部分学生都能在评价中过关。这就使综合素质评价与高中招生的挂钩显得不那么紧密。
    “明年首次推出评价体系，不宜过紧，随着制度的成熟，评价也会慢慢严格起来。”

（三）关键词：考试
    毕业、升学考两次，难度稍降低
    新版本：明年的初三毕业生将进行两场考试，一场名为“初中毕业生学业水平考试”，其难度类似于目前各校进行的毕业考；一场名为“初中毕业生学习能力考试”，考试难度类似于当前以往进行的中考。
    学业水平考试由各学校自行组织，在明年5月中旬进行。但市教育局会在考前一个星期，在公办中学中抽取1/2的学校，对其中2门学科进行测试，以评价后1/3学习有困难的学生，掌握整体教学情况。
    学习能力考试由市教育局出卷、组织，在明年6月进行。难度系数为0.72，考试科目与以前的中考相同，总分也仍为570分（含体育）。这次考试成绩将作为各类高中录取的主要依据。
    比对：虽然名称变化了，但事实上这两次考试此前就一直存在。毕业考相对容易，而“学习能力考试”由于作为高中招生的依据，必然具有一定的选拔功能，但难度系数从0.7变化到0.72，意味着明年的这场考试将比今年的稍容易一些。市教研室主任曹宝龙同时表示，适应新课程的要求，与生活相联系的活题会进一步增加，这是大势所趋。但增加幅度不会很高，估计依然保持去年的水平，增加5%左右。

（四）关键词：自主招生权
    1/3以上学生不用参加中考
    新版本：1/3以上学生参加保送和直升。中考改革后的招生程序与以往招生过程大致相同，只是提前批招生特别惹人注目，以下这些学校将在市教育局严格监督下，按照既定程序提前进行招生。
    省一级重高将提前自主招收保送生；职业学校提前自主招收直升生；杭州高级中学地区班、杭师院附属高级中学新疆班、杭州长河高级中学宏志班、杭七中和保俶塔实验学校美术班、夏衍中学广电艺术特色班等由学校自主招生；
各校在不超过学校当年招生计划3%的前提下，可根据学校办学特色自主招收在体育、艺术、科技等方面有特长的应届初中毕业生，条件为：（1）2006年杭州市中学生田径运动会城区初中男子组和女子组个人项目前六名，且达到国家三级运动员标准；（2）2005年市区中学生篮、排、足球比赛冠军队主力队员；（3）国家一、二级运动员证书获得者；（4）杭州市中小学生艺术团所属的西子少儿艺术团2006年优秀团员；（5）2004年杭州市中小学生艺术节歌舞、器乐类比赛个人项目一、二等奖获得者；（6）2003年、2005年杭州市中小学生科技节有关项目的一、二等奖获得者。
    各校自主招生的保送生工作在2006年3月底前完成，其余各类自主招生工作原则上在2006年5月底前完成。
此外，一个小的变化是，以往中考第二批中，普高和职高不得兼报，而明年两者可兼报。但与中专、技校等仍不得兼报。
比对：提前招生虽然是个新名词，可事实上以往的中考一直在进行提前招生，比如保送生和直升生，杭师院附属高级中学新疆班等。惟一增加的是杭七中和保塔实验学校美术班、夏衍中学广电艺术特色班，明年想要考这些学校的学生只需要参加学校自行组织的测试就可以了。
    对于体育、艺术类特长生，以往也有规定，他们需要参加中考，但只要达到中考同类学校最低录取线70%的分数就可以被学校录取。现在这一规则被取消，只要符合以上条件，学生不用参加统一考试，由校方决定收或不收。		  
   
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